Обзор обращений граждан в ФТС России за I квартал 2006 года
Отделом организации работы с гражданами (Приемной ФТС России) (далее – Отдел) за отчетный период проведена работа по следующим направлениям:
- личный прием граждан;
- регистрация, направление и контроль исполнения письменных обращений граждан в центральном аппарате ФТС России;
- анализ работы с обращениями граждан в таможенных органах Российской Федерации;
- телефонная информационно-справочная консультация.
В I квартале 2006 года в ходе личного приема в Отдел обратились 189 человек, из них, физических лиц –180 (граждан России –138, иностранных граждан – 42), 9 представителей организаций.
37 письменных обращений были направлены в структурные подразделения ФТС России для рассмотрения и принятия по ним решений.
Большая часть поставленных гражданами вопросов, касалась:
- таможенного оформления личного автотранспорта (беспошлинное оформление, вопросы временного ввоза/вывоза, уплаты таможенных платежей в виде внесения на депозит таможенных органов);
- перемещения через таможенную границу иностранной (в основном) и российской наличной и безналичной валюты;
- разъяснения действующего таможенного законодательства;
- кадровых вопросов (трудоустройства, пересмотра выслуги лет для должностных лиц таможенных органов, восстановления на работе, выдачи справок);
- таможенного оформления перемещаемых через таможенную границу товаров;
- принятия предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.
Отдельные обращения содержали жалобы на неправомерные действия и некорректное поведение должностных лиц таможенных органов, неправильное начисление таможенных платежей.
В соответствии с утвержденным графиком осуществлялась работа по организации личного приема граждан руководителями структурных подразделений ФТС России, правомочными принимать решения по вопросам, относящимся к их компетенции.
За I квартал 2006 года в ФТС России поступило 277 писем граждан, из них:
- от граждан России - 256 писем;
- от иностранных граждан –21.
Направлено на исполнение по таможенным вопросам из:
- Администрации Президента Российской Федерации – 46;
- Аппарата Правительства Российской Федерации – 23;
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – 3;
- Минэкономразвития России – 24.
Из общего количества обращений:
- заявлений –226;
- повторных заявлений – 13;
- жалоб – 37;
- коллективные заявления – 1.
Наибольшее количество рассмотренных обращений от общего числа приходится на Управление кадров — 23,8%, Правовое управление –20,9%,Главное управление федеральных таможенных доходов – 15,5%, на Главное управление организации таможенного контроля – 11,9%.
По результатам исполнения письменных обращений положительных решений было принято 11, отказано в 38 случаях, даны разъяснения 162 заявителям, 39 обращений направлены в региональные таможенные управления и сторонние организации по принадлежности.
Анализ поступивших в центральный аппарат ФТС России писем позволил определить основной круг вопросов, по которым обращались граждане, а именно:
- правомерность начисления таможенных платежей на товары и автотранспортные средства;
- оформление несопровождаемого багажа;
- обжалование постановлений об административных правонарушениях;
- жалобы на действия и бездействие должностных лиц таможенных органов;
- пересмотр выслуги лет должностным лицам таможенных органов;
- начисление и перерасчет пенсий.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 03.03.2006 № Пр-331 и поручения Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № МФ-П44-1117 издано распоряжение ФТС России от 30.03.2006 № 109-р «О совершенствовании работы с обращениями граждан в таможенных органах Российской Федерации». В соответствии с данным распоряжением в таможенных органах проводятся мероприятия по совершенствованию и повышению эффективности работы с обращениями граждан (утверждаются квартальные графики личного приема граждан руководителями таможенных органов, назначаются ответственные лица по работе с обращениями граждан). Начиная со II квартала 2006 года таможенные органы регулярно будут представлять в ФТС России аналитические справки о работе с обращениями граждан.
Таможенными органами Российской Федерации в I квартале 2006 года было получено 20438 письменных обращений граждан (заявлений -19530, жалоб –275), из них:
- от граждан России-16826;
- от иностранных граждан-3612.
Наибольшее количество заявлений приходилось на регион деятельности Сибирского таможенного управления – 4469, Северо-Западного – 4457, Центрального – 4149, Приволжского – 1861, Уральского – 1800.
По результатам рассмотрения принято положительных решений – 14720, отказано в 328 случаях, даны разъяснения – 1024 заявителям, переслано по принадлежности в таможни и другие организации по принадлежности – 68 письменных обращений, 3057 писем списано в дело. Для решения 52 обращений, региональными таможенными органами осуществлялись выезды непосредственно на места. В 29 случаях отмечено нарушение сроков исполнения документов.
На личный прием в таможенные органы в I квартале 2006 года обратились 6290 граждан (российских – 6105, иностранных – 185), 73 из них повторно. В процессе приема было принято 970 письменных заявлений, 5310 гражданам разъяснено текущее таможенное законодательство, 10 человек направлено в другие организации.
Основные вопросы, затронутые гражданами на личном приеме и в письменных обращениях, являлись аналогичными, поступающим непосредственно в ФТС России, а именно:
- обжалование постановлений об административных правонарушениях;
- вывоза иностранной валюты;
- предоставление льгот на таможенное оформление ввозимого автотранспорта отдельными категориями граждан;
- обращения граждан и сотрудников таможенных органов по кадровым вопросам;
- выдача подтверждений таможенного оформления автомобилей;
- возврат таможенных платежей и внесения денег на депозит;
- жалобы на действия должностных лиц таможенных органов;
- жалобы на отсутствие бесплатного консультирования по таможенным вопросам;
- действие Таможенного кодекса Российской Федерации;
- оформление почтовых отправлений.
По-прежнему большое количество обращений по различным вопросам таможенного законодательства от физических и юридических лиц поступало в телефонную информационно-справочную консультацию отдела.