Раздел I. Внутриведомственные организационные мероприятия

1

Размещение на сайте ФТС России:

- отчетов об исполнении Плана Федеральной таможенной службы по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2016 год

Срок исполнения: ежеквартально

количество размещенных отчетов,

единиц

УСО,

ГОргИУ,

структурные подразделения ФТС России

Отчет об исполнении Ведомственного плана Федеральной таможенной службы по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2016 год (далее – Ведомственный план) во II квартале 2016 года размещен 26.07.2016 на официальном сайте 
ФТС России в сети Интернет (далее – сайт 
ФТС России) в разделе «Сведения о деятельности ФТС России»/«Планы Федеральной таможенной службы по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти»/ «Ведомственный план Федеральной таможенной службы по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти 
на 2016 год»/«Отчеты об исполнении плана».

Отчет об исполнении Ведомственного плана 
в III квартале 2016 года будет размещен в сроки, установленные подпунктом 2 пункта 4 приказа ФТС России от 5 февраля 2016 г. № 221

Раздел II. Развитие ключевых механизмов открытости

Механизм: реализация Плана деятельности Федеральной таможенной службы на период 2013 – 2018 годов (при необходимости внесение изменений) и принятие публичной декларации целей и задач Федеральной таможенной службы на 2016 год, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение

Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости

1. В Плане деятельности Федеральной таможенной службы на период 2013 – 2018 годов (далее – План деятельности ФТС России) указаны цели деятельности Правительства Российской Федерации, показатели и ключевые события с распределением персональной ответственности между руководством ФТС России за достижение целей, показателей и ключевых событий. План деятельности ФТС России размещен на сайте ФТС России.

2. Публичная декларация целей и задач Федеральной таможенной службы на 2016 год размещена на сайте ФТС России.

3. Цели, задачи, показатели и ключевые события сформулированы в Плане деятельности ФТС России и публичной декларации целей и задач Федеральной таможенной службы на 2016 год на понятном и доступном для граждан языке. Материалы по визуализации Плана деятельности 
ФТС России и публичной декларации целей и задач Федеральной таможенной службы на 2016 год размещены на сайте ФТС России.

4. Информация о ходе реализации Плана деятельности ФТС России в разрезе показателей и ключевых событий размещена на сайте ФТС России.

5. Организовано общественное обсуждение и экспертное сопровождение Плана деятельности ФТС России и публичной декларации целей и задач Федеральной таможенной службы на 2016 год.

6. ФТС России проводит анализ и обобщение комментариев по результатам реализации Плана деятельности ФТС России и публичной декларации целей и задач Федеральной таможенной службы на 2016 год, поступивших от референтных групп посредством «обратной связи». Информация размещена на сайте ФТС России.

9

Подготовка и размещение на сайте ФТС России информации о ходе реализации Плана деятельности ФТС России

Срок исполнения: ежеквартально

количество подготовленных документов, единиц

ГОргИУ,

УСО

Информация о ходе реализации Плана деятельности ФТС России во II квартале 2016 года подготовлена и размещена 12.09.2016 на сайте ФТС России в разделе «Сведения о деятельности ФТС России»/ «План деятельности Федеральной таможенной службы на период 2013 – 2018 годов»/«Ход исполнения плана»

11

Проведение корректировки Плана деятельности ФТС России (в случае необходимости) и размещение его новой редакции на сайте ФТС России

Срок исполнения: в  течение года

количество документов, единиц

ГОргИУ, структурные подразделения ФТС России, УСО

План деятельности ФТС России скорректирован и утвержден руководителем ФТС России В.И. Булавиным 5 сентября 2016 года. Новая редакция Плана деятельности ФТС России размещена 12.09.2016 на сайте ФТС России в разделе «Сведения о деятельности ФТС России»/«План деятельности Федеральной таможенной службы на период 2013 – 2018 годов»

Механизм: взаимодействие Федеральной таможенной службы с Общественным советом при ФТС России

Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости

1. На сайте ФТС России для членов ОС созданы специализированные «личные кабинеты».

2. Принятые ОС решения и заключения по рассматриваемым проектам и инициативам размещаются на сайте ФТС России независимо от решений, принятых ФТС России. 

15

Размещение на сайте ФТС России принятых ОС решений и заключений 
по рассматриваемым проектам и инициативам независимо от решений, принятых ФТС России

Срок исполнения: в течение 10 дней после принятия ОС соответствующего решения или заключения

количество размещенных материалов, единиц

УСО

Решения, принятые по результатам обсуждения вопросов, рассмотренных на очном заседании ОС (протокол № 2 от 27.07.2016), размещены 03.08.2016 на сайте ФТС России в разделе 
«ФТС России»/«Управление по связям с общественностью»/«Общественный совет при ФТС России»/«Информация о заседаниях»

Механизм: обеспечение работы с открытыми данными 

Целевой показатель развития механизма (инструмента) открытости

Согласованный с Советом по открытым данным проект ведомственного плана Федеральной таможенной службы по реализации мероприятий 
в области открытых данных на 2016 год размещен на сайте ФТС России.

19

Подготовка статистических данных о количестве деклараций на товары, поданных в электронной форме, в общем декларационном массиве (нарастающим итогом), и их публикация на сайтах ФТС России, РТУ, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России

Срок исполнения: ежемесячно

количество публикаций, единиц

ГУОТОиТК,

ЦИТТУ,

УСО,

РТУ,

таможни, непосредственно подчиненные ФТС России

Сведения о количестве деклараций на товары, поданных в электронной форме, в общем декларационном массиве (нарастающим итогом 
с января по сентябрь 2016 года) подготовлены и размещены 15.07.2016, 03.08.2016 и 08.09.2016 на сайте ФТС России в разделе «Сведения о деятельности ФТС России»/«Сведения о количестве деклараций на товары, поданных в электронной форме»

20

Подготовка информации о получении таможенными органами через систему межведомственного электронного взаимодействия документов, содержащихся в базах данных федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, необходимых таможенным органам для выпуска товаров, и публикация данной информации на сайте ФТС России

Срок исполнения: ежеквартально

количество публикаций, единиц

ГУИТ,

ЦИТТУ,

структурные подразделения ФТС России

Информация о полученных таможенными органами 
в III квартале 2016 года через систему межведомст-венного электронного взаимодействия документах, содержащихся в базах данных федеральных органов исполнительной власти и необходимых таможенным органам для выпуска товаров, размещена 07.10.2016 на сайте ФТС России в разделе «Сведения о деятельности ФТС России»/«Сведения о взаимодействии ФТС России, ее территориальных органов, представительств (представителей) 
ФТС России за рубежом и организаций, находящихся в ведении ФТС России, с иными органами государственной власти Российской Федерации»/ «Электронное взаимодействие с ведомствами с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия»

21

21.1

Подготовка и направление в ГОргИУ сведений о количестве оказанных государственных услуг по форме отчетности № 33-Госуслуги, утвержденной приказом ФТС России от 31 марта 2015 г. № 589 «Об отчетности таможенных органов по основным направлениям деятельности перед ФТС России»

Срок исполнения: ежеквартально 
не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Подготовка и размещение на сайте 
ФТС России информации о количестве оказанных государственных услуг

Срок исполнения:  ежеквартально 
не позднее 17 числа месяца, следующего за отчетным периодом

количество подготовленных документов, единиц

количество размещенных документов, единиц

структурные подразделения ФТС России согласно  закрепленным государственным услугам

ГОргИУ,

УСО

Сведения о количестве предоставленных в III квартале 2016 года государственных услуг 
по форме № 33-Госуслуги подготовлены структурными подразделениями ФТС России, ответственными за предоставление государственных услуг, и направлены в ГОргИУ в установленный срок

Сведения о количестве предоставленных государственных услуг подготовлены и размешены 17.10.2016 на сайте ФТС России в разделе «Сведения 
о деятельности ФТС России»/ «Государственные услуги и функции»/«Сведения о количестве предоставленных государственных услуг»

Механизм: формирование публичной отчетности Федеральной таможенной службы

Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости

1. Отчеты о результатах выполнения в 2015 году Плана деятельности ФТС России и публичной декларации целей и задач Федеральной таможенной службы размещены на сайте ФТС России.

2. Информация о выполнении основных показателей работы таможенных органов Российской Федерации размещена на сайте ФТС России.

3. Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России за 2015 год подготовлен и размещен на сайте ФТС России.

4. По завершении заседания итоговой коллегии ФТС России проведен письменный опрос всех участников на предмет их предложений по оптимизации порядка проведения заседания коллегии и повышения информативности представляемых материалов.

5. На сайте ФТС России в свободном доступе размещены материалы, касающиеся открытой части заседания итоговой коллегии ФТС России.

30

Подготовка и размещение на сайте  ФТС России информации об использовании ФТС России, РТУ и ТНП, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, и представительствами таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах выделяемых бюджетных средств

Срок исполнения: ежеквартально

количество размещенных

документов, единиц

ГФЭУ,

УСО

Сведения об использовании ФТС России, РТУ и ТНП, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, и представительствами таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах выделенных бюджетных средств в III квартале 
2016 года подготовлены и размещены 14.10.2016 
на сайте ФТС России в разделе «Сведения о деятельности ФТС России»

35

Направление в ГОргИУ информации о полученных и рассмотренных жалобах по вопросам порядка предоставления государственных услуг (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб)

Срок исполнения: ежеквартально 
не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом

количество подготовленных документов, единиц

структурные подразделения ФТС России согласно закрепленным государственным услугам

Информация о полученных и рассмотренных жалобах по вопросам порядка предоставления государственных услуг (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб)  
в III квартале 2016 года подготовлена структурными подразделениями ФТС России, ответственными за предоставление государственных услуг, и направлена в ГОргИУ в установленный срок

36

Подготовка и размещение на сайте ФТС России отчета о полученных и рассмотренных жалобах по вопросам порядка предоставления государственных услуг (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб) 

Срок исполнения: ежеквартально

количество размещенных документов, единиц

УСО,

ГОргИУ

Отчет о полученных и рассмотренных жалобах 
по вопросам порядка предоставления государственных услуг в III квартале 2016 года подготовлен и размещен на сайте ФТС России в разделе «Сведения о деятельности ФТС России»/ «Государственные услуги и функции»/«Отчеты 
о полученных и рассмотренных жалобах по вопросам предоставления государственных услуг

37

Подготовка и размещение на сайте ФТС России информации об исполнении основных показателей работы таможенных органов Российской Федерации 

Срок исполнения: ежеквартально

количество размещенных документов, единиц

ГОргИУ,

УСО

Отчет об  исполнении основных показателей работы таможенных органов Российской Федерации 
за II квартал 2016 года подготовлен и размещен 09.08.2016 на сайте ФТС России в разделе «Сведения 
о деятельности ФТС России»/«Сведения о выполнении основных показателей работы таможенных органов Российской Федерации»/ 
«2016 год»

Механизм: обеспечение понятности нормативного правового регулирования, государственной политики и программ, 
разрабатываемых (реализуемых) Федеральной таможенной службой

Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости

1. На сайте ФТС России размещается и обновляется план работы ФТС России по подготовке нормативных правовых актов ФТС России на 2016 год.

2. На сайте ФТС России проведен опрос для определения до 5 наиболее общественно значимых НПА, разработанных 
ФТС России в соответствии с планом организации законопроектной работы ФТС России на 2016 год и планом работы ФТС России по подготовке нормативных правовых актов ФТС России на 2016 год.

3. Отобранные по результатам опроса общественно значимые НПА в формате обеспечения понятности нормативного правового регулирования размещены на сайте ФТС России.

41

Организация периодического проведения мероприятий, на которых участники могут задать вопросы по нормативному правовому регулированию и (или) правоприменительной практике в сфере полномочий ФТС России

Срок исполнения: в течение года

количество мероприятий, единиц

(по мере необходимости)

УСО,

структурные подразделения ФТС России, РТУ,

таможни, непосредственно подчиненные ФТС России

В III квартале 2016 года проведены 2 мероприятия, на которых рассматривались вопросы 
по нормативному правовому регулированию в сфере полномочий ФТС России:

9 августа 2016 года – заседание рабочей группы по вопросам повышения эффективности таможенного контроля товаров, классифицируемых в товарной позиции 2523 ТН ВЭД ЕАЭС (совместно с НО «Союзцемент»), на котором рассматривались вопросы ввоза на территорию Российской Федерации цемента (протокол от 26.09.2016 № 1);

25 августа 2016 года – конференция (совместно 
с Российско-Германской Внешнеторговой палатой), на которой рассматривались вопросы обеспечения контроля за соблюдением запретов и ограничений

Механизм: информирование о работе с обращениями граждан и организаций

Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости

1. Внедрена практика проведения ОС выборочного анализа качества ответов ФТС России на обращения граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений.

2. Внедрен WEB-сервис, обеспечивающий автоматическое уведомление заявителя о получении и регистрации обращения или запроса в электронном виде.

47

Актуализация на сайте ФТС России принятых предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС

Срок исполнения: ежеквартально

доля актуализированных принятых решений по классификации товаров, процентов

УТН

На WEB-сервере ФТС России своевременно актуализированы принятые предварительные решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС. Доля актуализированных принятых решений по классификации товаров составила 100%

48

Обеспечение своевременного рассмотрения заявлений о принятии решений по классификации товара в несобранном или разобранном виде, 
в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввозимого или вывозимого в течение установленного периода времени 

Срок исполнения: ежеквартально

уровень соблюдения установленных сроков, процентов

УТН

В соответствии с частью 17 статьи 107 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» решение 
по классификации товара принимается в течение 
90 календарных дней со дня регистрации ФТС России заявления о принятии решения по классификации товара. В III квартале 2016 года принято 102 решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, средний срок принятия решения составил 42 календарных дня. Уровень соблюдения установленных сроков составил 100%

49

Обеспечение своевременного рассмотрения уполномоченными таможенными органами заявлений при предоставлении государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС

Срок исполнения: ежеквартально

уровень соблюдения установленных сроков, процентов

УТН

В соответствии с частью 1 статьи 108 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предварительное решение принимается в течение 
90 календарных дней со дня регистрации в таможенном органе заявления о принятии предварительного решения. В III квартале 2016 года принято 329 предварительных решений 
по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, средний срок принятия решения составил 22 календарных дня. Уровень соблюдения установленных сроков составил 100%

50

Актуализация на WEB-сервере ФТС России принятых предварительных решений по принятию предварительных решений о стране происхождения товара

Срок исполнения: ежеквартально

доля актуализированных принятых решений по классификации товаров, процентов

УТН

Актуализация на WEB-сервере ФТС России принятых предварительных решений по принятию предварительных решений о стране происхождения товара в III квартала 2016 года не осуществлялась, так как по 2 поступившим в ФТС России заявлениям на принятие предварительных решений о стране происхождения товара было отказано в связи с представлением заявителями неполного комплекта документов

51

Обеспечение своевременного рассмотрения уполномоченными таможенными органами заявлений при предоставлении государственной услуги по принятию предварительных решений о стране происхождения товара 

Срок исполнения: ежеквартально

уровень соблюдения установленных сроков, процентов

УТН

В соответствии с частью 5 статьи 111 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предварительное решение принимается не позднее 
90 календарных дней со дня регистрации запроса заявителя в таможенном органе. В III квартале 2016 года в ФТС России поступило 
2 заявления на принятие предварительных решений о стране происхождения товара, которые были рассмотрены в установленный срок.

Уровень соблюдения установленных сроков составил 100%

Механизм: организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения

Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости

1. На сайте ФТС России в разделе «Сведения о деятельности ФТС России»/«Нормотворческая деятельность»/«Антикоррупционная экспертиза» размещается оперативная и аналитическая информация о результатах проведенной антикоррупционной экспертизы проектов НПА с изложением позиции ФТС России по коррупциогенным факторам, выявленным в ходе экспертизы.

2. Проводится антикоррупционная экспертиза ранее принятых НПА и организовано рассмотрение вопросов правоприменительной практики референтными группами Федеральной таможенной службы на заседаниях ОС.

3. Проводится рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными НПА, незаконными решений и действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений. Информация размещена на сайте ФТС России.

53

Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными НПА, незаконными решений и действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений и направление информационных материалов в УСО

Срок исполнения: ежеквартально

количество подготовленных материалов,

единиц

ПУ, структурные подразделенияФТС России

Подготовлена информация об оспаривании Верховным Судом Российской Федерации правового акта ФТС России, предусматривающего введение
в экспертную практику ЦЭКТУ методических рекомендаций по определению рыночной стоимости товаров (с учетом их количества, фактического состояния и иных факторов, влияющих на стоимость) при проведении товароведческих экспертиз (приказ 
ФТС России от 16 февраля 2011 г. № 329 «О введении в экспертную практику Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления методических рекомендаций и методических пособий для исследования товаров (объектов)»).

53.1

Размещение на сайте ФТС России информации по результатам рассмотрения вопросов правоприменительной практики

Срок исполнения: в течение 5 рабочих дней со дня поступления материалов

количество размещенных 
материалов, единиц

УСО

Указанная информация размешена 04.10.2016 
на сайте ФТС России в разделе «Сведения о деятельности ФТС России»/«Обжалование нормативных и ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) ФТС России, подчиненных таможенных органов и их должностных лиц»/«Судебный порядок обжалования нормативных и ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) ФТС России, подчиненных таможенных органов и их должностных лиц»/«Обзоры судебной практики таможенных органов»/«О судебной практике по оспариванию ненормативных правовых актов»

54

Подготовка оперативной и аналитической информации о результатах проведенной антикоррупционной экспертизы проектов НПА с изложением позиции ФТС России по коррупциогенным факторам, выявленным 
в ходе экспертизы, и направление информационных материалов в УСО

Срок исполнения: ежеквартально 

количество подготовленных материалов, единиц

ПУ, структурные подразделения ФТС России

Подготовлена информация о результатах проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта административного регламента Федеральной таможенной службы 
по предоставлению таможенными органами государственной услуги ведения реестра владельцев складов временного хранения.

54.1

Размещение на сайте ФТС России информации о результатах проведенной антикоррупционной экспертизы проектов НПА с изложением позиции ФТС России по коррупциогенным факторам, выявленным в ходе экспертизы 

Срок исполнения: в течение 5 рабочих дней со дня поступления материалов

количество размещенных материалов, единиц

1

УСО

Указанная информация размещена 07.10.2016 на сайте ФТС России в разделе «Сведения о деятельности ФТС России»/«Нормотворческая деятельность»/«Антикоррупционная экспертиза»

Механизм: создание и развитие культуры открытости в Федеральной таможенной службе  

Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости, инициированного Федеральной таможенной службой

1  На канале «Таможня ТВ» и в журнале «Таможня» освещаются направления экспертной деятельности ЦЭКТУ.

2. На сайте ФТС России в разделе «Новости» размещен анонс для информирования широкой общественности о дате проведения итоговой коллегии 
ФТС России.

57

Подготовка и размещение на сайте ФТС России:

- сведений об экспертных возможностях ЦЭКТУ и экспертно-криминалистических служб;

- статистической и справочной информации 
о количестве выполненных экспертиз по видам и экспертизах с наибольшим экономическим эффектом

Срок исполнения: ежеквартально

количество размещенных материалов, единиц

ЦЭКТУ,

УСО

Подготовлены и размещены на сайте ФТС России 
в разделе «ФТС России»/«Региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России»/«Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление»:

сведения об экспертных возможностях ЦЭКТУ и экспертно-криминалистических служб – 10.10.2016;

статистическая и справочная информация 
о количестве выполненных экспертиз по видам и экспертизах с наибольшим экономическим 
эффектом – 21.10.2016

59

Подготовка и размещение на сайте ФТС России пресс–релизов о деятельности ЦЭКТУ и экспертно-криминалистических служб

Срок исполнения: ежемесячно

количество размещенных материалов, единиц

  4

ЦЭКТУ,

УСО

Подготовлены и размещены на сайте ФТС России в разделе «Новости» следующие пресс-релизы:

«База данных «Экспертиза» от 14.07.2016;

«Посещение таможенной лаборатории чешскими экспертами»» от 28.07.2016;

«Визит представителей ЦЭКТУ в Республику Кыргызстан» от 05.08.2016;

«VI Международная научно-практическая конференция по проблемным вопросам экспертной деятельности» от 30.09.2016